Болт, потерянный на низкой орбите, летит со скоростью почти 28 000 км/ч, достаточной, чтобы пробить спутник насквозь. Больше десяти тысяч действующих спутников вращаются вокруг Земли, а правила, которые их регулируют, были написаны в 1967 году, когда доступ к космосу имела лишь горстка государств. Маки Салл призывает к такому управлению космосом, которое даст голос странам, зависящим от него без собственных запусков; это одна из задач, которые он выносит на рассмотрение Организации Объединённых Наций вместе со своей кандидатурой на пост генерального секретаря.
Небо, которое заполняется. Число спутников выросло больше чем в пять раз за десять лет, усилиями нескольких частных компаний. Низкие орбиты насыщаются, и сотни тысяч обломков движутся там на скоростях, при которых малейший фрагмент становится оружием.
Правила другой эпохи. Договор о космосе 1967 года устанавливает, что космос принадлежит всему человечеству и не подлежит никакому присвоению. Он ничего не говорит о частных группировках спутников, об орбитальном движении и о добыче ресурсов, которые техника делает возможными раньше, чем право успевает их предусмотреть.
Большинство стран в роли зрителей. Услуги, которые даёт космос, прогнозы погоды, связь, сельскохозяйственные оповещения, приносят пользу всем, но решения о его использовании принимаются среди тех, кто его заселяет. Фермер в Сахеле выбирает время сева по спутниковому снимку, который не сделал ни один аппарат его страны. Страны, зависящие от космоса без собственных запусков, должны тем не менее иметь право голоса в отношении достояния, объявленного общим.
Что может взять на себя Секретариат. В Вене комитет ООН по космосу ежегодно собирает государства, которые запускают, и те, которые наблюдают; генеральный секретарь может привлечь туда частных операторов и добиться включения правил движения и ответственности в повестку Генеральной Ассамблеи. Ни одно решение, принятое в Нью-Йорке, не расчистит орбиту. Первый шаг вполне достижим: созвать операторов, которые запустили большую часть из десяти тысяч действующих спутников.
Опыт многосторонних переговоров. Двенадцать лет во главе государства и председательство в Африканском союзе в 2022 году лежат в основе этих обязательств. Этот опыт объясняет, почему в видении, представленном Организации Объединённых Наций, предложения сформулированы как обязательства: мир, безопасность и развитие, продуманные вместе; обновлённая многосторонность; укреплённое управление Организацией.
Африка в сердце, мир в поле зрения.
Договор о космосе 1967 года и работа комитета ООН по космосу находятся в открытом доступе. Все публичные позиции собраны на www.mackysall.net