马基·萨勒总统竞逐联合国秘书长一职，立足于一条恒定的判断：1945年的机构必须回应2026年的世界。安全理事会是决定和平的机关，却仍保留着八十年前那场战争结束时的地理格局。一个人口超过十四亿的大陆，在其中议事，却没有常任席位。
一张1945年定格的权力地图。 五个常任理事国、一项否决权、一套映照旧金山秩序的构成。非洲提供了维和行动人员中的很大一部分，也占据安理会议程中很大一部分议题，然而在最切身相关的决定上，它的分量却很轻。
《埃祖尔威尼共识》，一项由来已久的非洲立场。 2005年，非洲联盟在埃祖尔威尼确定了一项明确诉求：两个附带相应特权的常任席位，以及五个非常任席位。这一立场从未改变。马基·萨勒总统在2022年担任非洲联盟轮值主席期间为之辩护，并会把它带入秘书处——那里的任职者不投票，却以其分析与斡旋引导辩论。
秘书长无法独自改革，但能持续施压。 修订《宪章》属于会员国之事，秘书处不越俎代庖。它能做的，是让议题保持开放，为因循守旧的代价标出数字，并提醒世人：一个被越来越多成员视为不公的机构，终将失去他们的认同。
合法性由代表性来衡量。 一个长期把非洲挡在常任决策之外的安理会，正在削弱自身决议的权威。改革是一句约束所有人的话得以成立的条件，而非施予一个大陆的恩惠。
多边谈判的历练。 十二年国家元首任期，以及2022年担任非洲联盟轮值主席，构成这些承诺的基础。提交给联合国的愿景文件因此把主张写成义务：和平、安全与发展一体谋划；重振多边主义；加强本组织的治理。
非洲在心，世界在望。
《埃祖尔威尼共识》是非洲联盟的公开文件。全部公开立场见 www.mackysall.net