Кандидатура Президента Маки Салла на пост Генерального секретаря Организации Объединённых Наций относит борьбу с незаконными финансовыми потоками к числу его приоритетов. Каждый год деньги, покидающие развивающиеся страны по незаконным каналам или через уклонение от налогов, превосходят объём получаемой ими помощи.
Уходит больше, чем приходит помощи. Африка теряет около 88,6 млрд долларов в год на незаконных финансовых потоках — такую оценку дала Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в докладе 2020 года. Эта сумма, выведенная через мошенничество или искажение цен во внешней торговле, превышает помощь и инвестиции, которые получает континент. Страна может собрать налог и увидеть, как поступления ускользают, не дойдя до её бюджета.
Налоговые правила, написанные закрытым клубом. Нормы международного налогообложения долгое время определялись в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — клубе богатых стран. Государства, которые сильнее всего страдают от уклонения от налогов, применяют тем самым правила, которых они не писали. Компания декларирует прибыль там, где налог низок, а страна, где была создана стоимость, не получает ничего.
Конвенция, чтобы восстановить равновесие. В 2024 году государства начали в Организации Объединённых Наций переговоры о рамочной конвенции о международном налоговом сотрудничестве. Она переносит написание правил на площадку, где каждое государство имеет один голос, и выносит на всеобщее рассмотрение то, что решалось между немногими. Большинство стран возвращает себе контроль над поступлениями, которые финансируют их государственные службы.
Что может отстаивать Секретариат. Генеральный секретарь не устанавливает налоги и не преследует мошенничество. Он может поддержать конвенцию, переговоры по которой идут, включить незаконные финансовые потоки в повестку развития и напомнить, что сумма, изъятая из государственного бюджета, отнята у школ и амбулаторий, которые она могла бы профинансировать.
Опыт многосторонних переговоров. Двенадцать лет во главе государства и председательство в Африканском союзе в 2022 году лежат в основе этих обязательств. Этот опыт объясняет, почему в видении, поданном в Организацию Объединённых Наций, предложения сформулированы как обязательства: мир, безопасность и развитие, продуманные вместе; обновлённая многосторонность; укреплённое управление Организацией.
Африка в сердце, весь мир в поле зрения.
Доклад ЮНКТАД 2020 года об экономическом развитии в Африке и переговоры о рамочной конвенции Организации Объединённых Наций о международном налоговом сотрудничестве являются публичными. Все заявленные позиции доступны на www.mackysall.net