马基·萨勒总统竞选联合国秘书长，将多边开发银行改革列为优先事项之一。这些银行为资助发展而设立，如今的放贷额度却远远低于世界对它们的期待。

本可更充分运作的资本。 二十国集团2022年委托开展的一项评估确认，多边银行在不失去保障其低利率评级的前提下，可凭借现有资本多放贷数千亿美元。过度的审慎，使有益的项目得不到资金。

远超供给的需求。 发展中国家每年需要数万亿美元用于发展与气候，而这些银行的贷款只覆盖其中一小部分。缺口一部分靠昂贵的债务来填补，而正是这类债务，日后扼住了各国的预算。

改革而不动摇根基。 更好地运用资产负债表、动员更多担保资本、把贷款导向气候与基础设施，能在不威胁其稳健的前提下增强它们的力量。改革首先在于更好地使用已缴的资本，而非各国先行追加出资。

秘书处能够推动什么。 秘书长并不掌管这些银行。他可以把它们的股东聚拢到改革议题之下，并提醒世人：一家为发展而设立的机构，理应按其肩负使命的需求来放贷。

一段多边谈判的经验。 十二年执掌国家，以及2022年担任非洲联盟主席，为这些承诺奠定了根基。正是这段经验，说明了为何提交给联合国的愿景将其主张表述为义务：和平、安全与发展一体谋划；多边主义焕然一新；联合国治理更为坚实。

非洲在心，世界在望。

二十国集团2022年关于多边开发银行资本充足率的评估为公开文件。欲了解全部立场，请访问 www.mackysall.net