一笔款项从内罗毕的一部按键手机发出，几秒钟后到达一家村庄小店，全程没有经过任何一家银行。这套办法由肯尼亚一群没有银行账户的人摸索出来，随后在达卡和利马被照样采用，无需伦敦或华盛顿点头。马基·萨勒总统将南方国家之间的这种合作列入他竞选联合国秘书长的承诺之中，因为它所描绘的世界，规则尚未追上。

贸易改变了方向。 据联合国贸易和发展会议统计，发展中国家一半以上的贸易在彼此之间进行。今天，发展中国家彼此之间的贸易已超过与北方的贸易，它们在其中找到的解决方案，正是来自别处的模式未能给予它们的。

贴合实际的解决方案。 移动支付、抗旱农业、社区卫生，都诞生于一无所有的国家。这些在约束之下形成的答案，在面临同样约束的国家之间更容易传递。

有待加强的框架。 1978 年通过的《布宜诺斯艾利斯行动计划》为这一合作奠定了基础，联合国也设有专门办公室。南南合作是对南北合作的补充，更重要的是，它让南方国家在制定规则的场合拥有共同的声音。

秘书处能够承担什么。 联合国南南合作办公室自《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来一直存在，它缺的是在贸易与债务规则起草桌上的一个席位。一位曾主持非洲联盟的秘书长知道，在谈判中，一项已经由邻国验证过的解决方案价值几何。他可以让这一办公室与各发展机构并肩而坐，并把南方国家自己找到的答案列入各大会议的议程。那笔从内罗毕发出的款项走在了规则前面；首要任务，是与那些先行者一道把规则写下来。

多边谈判的经验。 十二年执掌一国，并于 2022 年担任非洲联盟轮值主席，是这些承诺的根基。这段经历说明了为何提交联合国的愿景将其主张表述为义务：和平、安全与发展一体谋划；多边主义焕然一新；本组织的治理更加有力。

非洲在心，世界在望。

1978 年《布宜诺斯艾利斯行动计划》及贸发会议关于南南贸易的报告均已公开。全部立场文件请见 www.mackysall.net