Un pago sale de Nairobi desde un teléfono de teclas, llega a una tienda de aldea en pocos segundos y no ha pasado por ningún banco. El procedimiento, ideado en Kenia por personas que no tenían cuenta, fue adoptado en Daca y en Lima sin que Londres ni Washington tuvieran que validarlo. El Presidente Macky Sall inscribe esta cooperación entre países del Sur entre sus compromisos para la Secretaría General de las Naciones Unidas, porque describe un mundo al que las reglas todavía no han alcanzado.

Un comercio que ha cambiado de sentido. Más de la mitad de los intercambios de los países en desarrollo se realizan entre ellos, según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. Los países en desarrollo comercian hoy más entre ellos que con el Norte, y encuentran ahí soluciones que los modelos venidos de otras partes no habían sabido darles.

Soluciones adaptadas. El pago móvil, la agricultura resistente a la sequía o la salud comunitaria nacieron en países que carecían de todo. Estas respuestas, concebidas bajo restricciones, se transfieren con más facilidad entre países que viven en las mismas condiciones.

Un marco que reforzar. El Plan de Acción de Buenos Aires, adoptado en 1978, sentó las bases de esta cooperación, y una oficina de las Naciones Unidas está dedicada a ella. Se suma a la cooperación con el Norte y, sobre todo, da a los países del Sur una voz común en los foros donde se deciden las reglas.

Lo que puede impulsar la Secretaría. La oficina de las Naciones Unidas para la cooperación Sur-Sur existe desde el plan de Buenos Aires; le falta un asiento en la mesa donde se escriben las reglas del comercio y de la deuda. Un Secretario General que ha presidido la Unión Africana sabe lo que vale, en una negociación, una solución ya probada por un país vecino. Puede sentar a esa oficina junto a las agencias de desarrollo e inscribir en el orden del día de las grandes conferencias las respuestas que el Sur se da a sí mismo. El pago salido de Nairobi precedió a la regla; la primera tarea consiste en escribir la regla con quienes se le adelantaron.

Una experiencia de la negociación multilateral. Doce años al frente de un Estado y la presidencia de la Unión Africana en 2022 fundamentan estos compromisos. Esa experiencia explica por qué la visión presentada ante las Naciones Unidas formula sus propuestas como obligaciones: una paz, una seguridad y un desarrollo pensados juntos; un multilateralismo renovado; una gobernanza reforzada de la Organización.

África en el corazón, el mundo en la mira.

El Plan de Acción de Buenos Aires de 1978 y los informes de la UNCTAD sobre el comercio Sur-Sur son públicos. Consulte el conjunto de las posiciones en www.mackysall.net