تدوّي صفارة إنذار على الساحل، قبل أربع وعشرين ساعة من بلوغ الفيضان المنازل. فيجد الأهالي الوقت لرفع الماشية إلى السد، وإغلاق المدرسة، والوصول إلى الملجأ المبني بالإسمنت. وحيث تغيب الصفارة، يجرف الفيضان نفسه في ليلة واحدة ما بنته سنوات من العمل. وقد جعل الرئيس ماكي سال من الحد من مخاطر الكوارث أحد التزامات ترشيحه لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة، لأن هذه الكوارث تكلف كل سنة مئات المليارات من الدولارات، ولأن ضحاياها يعيشون أولاً في البلدان الأقل قدرة على حماية نفسها منها.
كلفة تزداد ثقلاً. يضاعف تغير المناخ الظواهر المتطرفة ويزيد من حدتها. فالكارثة تمحو في ساعات معدودة سنوات من التنمية؛ وقد يخسر فيها بلد فقير جزءاً كاملاً من ناتجه الوطني، في حين يستوعبها البلد الغني.
الإنذار الذي ينقذ. إنذار يُعطى قبل أربع وعشرين ساعة من عاصفة يقلص الأضرار بنحو الثلث، وفق الأمم المتحدة. ومع ذلك، لا يملك نصف البلدان نظماً للإنذار المبكر جديرة بهذا الاسم. وقد حددت المنظمة لنفسها هدف تغطية كل ساكن على وجه الأرض بحلول سنة 2027.
البناء لما يدوم. يُلزم إطار سِنداي، المعتمد سنة 2015، الدول بالحد من الخسائر في الأرواح والممتلكات بحلول سنة 2030. فالدولار المستثمر في الوقاية يوفر دولارات عدة في إعادة الإعمار.
ما يمكن للأمانة العامة أن تحمله. صفارة الإنذار من شأن مصلحة الأرصاد الجوية الوطنية والجهة المانحة التي تمولها؛ أما موعد 2027 فمن شأن الأمين العام، الذي يتابع جدوله الزمني أمام الجمعية العامة. فهو يجمع الوكالات والدول المقيدة بهذا الالتزام، ويعلن للعموم، بلداً بلداً، أين لا يزال الإنذار غائباً. الإغاثة تُصوَّر، أما الوقاية فتُحسب بعدد المنازل التي بقيت واقفة؛ وهذا الترشيح يعتزم أن يُدرج الثانية في كل برنامج تنموي تموله المنظمة. وستكون حصيلة التغطية، دولة دولة، مقياس الالتزام المقطوع لسنة 2027.
خبرة في التفاوض المتعدد الأطراف. اثنتا عشرة سنة على رأس دولة، ورئاسة الاتحاد الأفريقي سنة 2022، هما ما يؤسس هذه الالتزامات. وهذه الخبرة تفسر لماذا تصوغ الرؤية المودعة لدى الأمم المتحدة مقترحاتها في صيغة واجبات: سلام وأمن وتنمية يُفكَّر فيها معاً؛ تعددية أطراف متجددة؛ حوكمة معززة للمنظمة.
أفريقيا في القلب، والعالم في الأفق.
إطار سِنداي للحد من مخاطر الكوارث (2015) ومبادرة الأمم المتحدة «الإنذار المبكر للجميع» متاحان للعموم. اطّلعوا على مجمل المواقف المعلنة على www.mackysall.net