马基·萨勒总统竞逐联合国秘书长一职，从上一场疫情中汲取了一条教训。当疫苗短缺时，非洲排在那些自己生产并留用疫苗的国家之后等候。一个当时只生产其所用疫苗约1%的大陆，掂量出了依赖的代价。

短缺沿着生产的地理分布展开。 疫苗首先流向生产它的地方。分享的承诺来得更晚，慢过病毒。对一个十五亿人口的大陆而言，卫生安全再也不能只仰赖他人的慷慨。

在本地生产。 担任非洲联盟轮值主席期间，马基·萨勒总统推动了一个大陆生产目标：到2040年，把非洲所用疫苗中本地制造的比例提高到60%，这是非洲联盟确定的目标。在塞内加尔，达喀尔巴斯德研究所启动了一个生产项目，为这一目标提供了第一个落脚点。

卫生属于安全范畴。 一处未被遏制的疫情，迟早会成为所有人的事。对最易受冲击区域的生产、监测与应对能力投资，也保护着那些自以为安全的地方。预防的算式，对病毒和对冲突同样成立。

秘书处能够承担什么。 秘书长不生产疫苗，但让议题保持开放：清除技术转让的障碍，支持融资机制，在下一场危机来临时提醒各国履行其分享承诺。一把稳定的声音，胜过每场疫情才召开一次的捐助方会议。

治理国家的历练。 十二年国家元首任期，以及2022年担任非洲联盟轮值主席，构成这些承诺的基础。提交给联合国的愿景文件因此把主张写成义务：和平、安全与发展一体谋划；重振多边主义；加强本组织的治理。

非洲在心，世界在望。

非洲联盟与世界卫生组织关于疫苗生产的数据均为公开信息。全部公开立场见 www.mackysall.net