马基·萨勒总统竞选联合国秘书长一职，将保护公海列为优先事项之一。在国家管辖海域之外，海洋的三分之二属于所有人，却几乎无人保护。

一片长期缺乏规则的共同空间。 公海始于各国管辖权的终点，覆盖海洋表面的绝大部分。这片空间一直向过度捕捞敞开，向无人真正监管的开发敞开。由于缺乏共同规则，各方从中攫取而无须向任何人交代。

一份保护辽阔海域的条约。 2023年，各国在联合国通过了一份公海条约，终于允许在公海设立海洋保护区。它仍在等待生效所需的批准。一份已签署的文本，在各国真正接纳之前，什么也保护不了。

海洋维系气候，养育万民。 海洋吸收了人类活动排放的约四分之一的二氧化碳，以及其中很大一部分多余热量，并养育着数十亿人。海洋因升温、酸化和塑料而衰退，最先受到冲击的，是那些贡献最小的沿海国家和岛屿国家。

秘书处能够承担的角色。 秘书长不巡逻海洋。他可以敦促各国批准条约，让海洋始终留在和平与发展的议程之上，并提醒世人：共同的财富，唯有以共同的规则才能守护。

多边谈判的经验。 十二年的国家元首经历，以及2022年担任非洲联盟轮值主席，奠定了这些承诺。正是这份经验，说明了为何向联合国提交的愿景将其主张表述为义务：将和平、安全与发展一体谋划；重振多边主义；加强本组织的治理。

非洲在心，世界在望。

联合国2023年通过的公海条约为公开文件。欲了解全部立场，请访问 www.mackysall.net