马基·萨勒总统竞逐联合国秘书长一职，认真对待人工智能的规则问题。技术跑在理应监管它的法律之前，空白便自行被填补，得益的是制造技术的那一方。

一项无国界的技术，一套零散的规则。 人工智能无视边界，其治理却支离破碎：各集团各推自己的标准，没有一套能约束所有人。一个在某大陆训练出来的模型，在另一大陆作出决定，却没有一条共同规则随行。技术的快与法律的慢之间的落差，才是真正的风险。

一个共同的框架，共同决定。 2024年9月，各国在联合国通过了《全球数字契约》，这是为数字领域与人工智能建立共同框架的首次尝试。工作才刚刚起步。秘书长不编写模型的代码，却握有一种稀有的能力：在既成事实取代法律之前，把各国召集到同一张桌子旁。

避免一个两种速度的世界。 人工智能的规则，不能只在少数几个首都和少数几家公司之间决定。一个撇开多数国家而写就的框架，只会产生一套多数国家不会执行的治理。那些承受技术却不生产技术的国家，其声音与实验室的声音同等重要。

秘书处能够承担什么。 秘书长可以把人工智能列入和平与发展的议程，支持联合国已着手勾勒的科学咨询机构，并提醒世人：对一项技术的信任，赢在可核查的规则之上，而非自我监管的承诺。

多边谈判的历练。 十二年国家元首任期，以及2022年担任非洲联盟轮值主席，构成这些承诺的基础。提交给联合国的愿景文件因此把主张写成义务：和平、安全与发展一体谋划；重振多边主义；加强本组织的治理。

非洲在心，世界在望。

《全球数字契约》与《为人类治理人工智能》报告均为公开文件。全部公开立场见 www.mackysall.net