马基·萨勒总统竞逐联合国秘书长一职，把网络空间列入和平的疆域。一次信息攻击，如今可以熄灭一张电网、冻结一所医院、掏空一套银行系统，而不必开一枪。战争换战场，换得比治理它的法律更快。

一个没有明确规则的冲突领域。 各国在配备数字武器，而可为与不可为的界线依旧模糊。一次匿名攻击，从一处领土发向另一处，往往逃脱一切归因、一切制裁。法律的空白，便利了那些不露面就下手的人。

规则已经写就，尚待落实。 联合国会员国已核可网络空间负责任行为的十一项规范：不针对民用基础设施，不窝藏攻击，在事件面前相互协作。这些规则已经存在，余下的是让它们具有约束力、可以核查。秘书长可以让这项工作保持开放。

保护那些维系生命的东西。 医院、供水、能源、选举：最敏感的目标都是民用的。一套把它们置于攻击之外的国际框架，正如战争法保护非战斗人员，回应的是同一份文明的要求。数字安全，已成为安全本身的一部分。

秘书处能够承担什么。 秘书长不编写防火墙的代码，但可以把各国召集到一条共同的底线之上，支持联合国早已为数字安全设立的工作组，并提醒世人：当一次攻击一秒钟便可横穿世界，没有哪个国家能独自自保。

多边谈判的历练。 十二年国家元首任期，以及2022年担任非洲联盟轮值主席，构成这些承诺的基础。提交给联合国的愿景文件因此把主张写成义务：和平、安全与发展一体谋划；重振多边主义；加强本组织的治理。

非洲在心，世界在望。

联合国通过的网络空间负责任行为规范均为公开文件。全部公开立场见 www.mackysall.net