六天后,7月23日星期四,联合国秘书长候选人将共同面对会员国和公民社会。这场Town Hall对话会应联大主席安娜莱娜·贝尔伯克邀请,于纽约时间17时至18时30分在联大会议厅举行,拉开意向性投票前最后冲刺的帷幕。此刻正宜回顾一个问题:联合国的掌门人究竟是怎样选出来的?
现行程序始于2015年。联大通过第69/321号决议,终结了数十年的闭门磋商:候选人公开亮相,书面提交愿景声明,听证会向全部193个会员国开放。2016年那次遴选把安东尼奥·古特雷斯推上组织首位,是这个透明时代的第一次。2026年的角逐循着同一条路:六位已宣布的候选人提交了愿景,通过了公开听证,并自6月30日起接受安理会成员的非公开磋商。
随后便是预计从7月最后一周开始的意向性投票。机制并不复杂:安理会十五个成员就每位候选人各领取一张选票,勾选「鼓励」「不鼓励」或「无意见」。这些非正式轮次可视需要反复进行,只勾画力量对比,不作任何决定;2016年共进行了六轮。到决定性轮次,五个常任理事国的选票与十个当选成员国的选票加以区分:候选人必须同时说服两个群体,因为最终推荐需要至少九票赞成且无一票否决。
安理会随后将推荐提交联大,任命权归联大行使。已公布的日程指向秋季,新任秘书长于2027年1月1日就职。
正是这套严格而有条理的程序,塑造着马基·萨勒总统自磋商开启以来的路线:以同样的认真倾听安理会的每一个成员,无论当选还是常任。下周四,在会员国面前,他将阐述其愿景的三大支柱:和平与发展的整体路径、忠于《宪章》的革新多边主义、精简高效、以更少资源办更多事的组织。
愿景全文见 www.mackysall.net。