马基·萨勒总统竞逐联合国秘书长一职,在气候适应问题上持有一个由数字支撑的立场。非洲居住着近五分之一的人类,但据国际能源署统计,其能源相关二氧化碳排放不到全球的3%,人均水平为各区域最低。排放最少的大陆,承受着最严酷的后果。

一项已经启动的行动。 2022年9月5日,作为非洲联盟轮值主席,马基·萨勒总统与联合国前秘书长潘基文共同主持了首届专门讨论加快非洲气候适应的全球峰会。峰会围绕一项旨在筹集二百五十亿美元投资的计划凝聚了支持:粮食安全、韧性基础设施、融资渠道。

适应与减缓同等重要。 气候资金首先流向减排。对一个排放本就很少的大陆而言,优先次序发生了转移:保护庄稼、海岸与城市,抵御已经到来的失衡。一个有用的多边主义,会把适应置于与减缓同等的位置,并兑现它所承诺的。

标价、定期、核查。 方法与原则同样重要。从事实出发,用数字衡量需求,为承诺定下日期,再要求各方兑现。一份没有期限、没有跟踪的融资承诺,保护不了任何人。受威胁国家的信任,靠的是已兑现的拨款,而不是峰会上的宣布。

一道超出非洲的算式。 小岛屿国家、亚洲的三角洲、拉丁美洲的干旱地带,面对同一条规则:排放最少的,付出最多。把适应带入和平的议程,就是为他们所有人发声。

治理国家的历练。 十二年国家元首任期,以及2022年担任非洲联盟轮值主席,构成这些承诺的基础。提交给联合国的愿景文件因此把主张写成义务:和平、安全与发展一体谋划;重振多边主义;加强本组织的治理。

非洲在心,世界在望。

国际能源署的数据与2022年峰会的承诺均为公开信息。全部公开立场见 www.mackysall.net