في عام 1970 طلبت الجمعية العامة من البلدان الغنية أن تخصص 0.7٪ من دخلها القومي للمساعدة الإنمائية. وبعد أكثر من خمسين عاماً، لا تفي بكلمتها سوى حفنة من الدول. ويدرج الرئيس ماكي سال هذا الوعد ضمن الالتزامات التي يريد ترشحه لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة أن تعود واجباً.
وعد عمره نصف قرن. جُدد التزام 0.7٪ في كل قمة كبرى للتنمية. غير أن المبلغ الفعلي للمساعدة يراوح حول 0.3٪، وقد أعلن عدد من كبار المانحين تخفيضات تهبط به أكثر في اللحظة التي تبلغ فيها الحاجات ذروتها.
مساعدة تتراجع حين ينبغي لها أن تنمو. وفق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تراجعت المساعدة العالمية في عام 2024 للمرة الأولى منذ خمس سنوات. وكل مليار يُسحب يترجَم عيادات تُغلق وبرامج غذائية تتوقف، في بلدان لا تملك ملاذاً آخر. وفي مستوصف في إحدى المقاطعات، يصل الخبر برسالة تُعلم الممرضة أن برنامج التلقيح الذي كانت تمسك سجلّه يتوقف مع نهاية الفصل.
مساعدة أكثر قابلية للتوقع وأكثر عدلاً. جودة المساعدة لا تقل شأناً عن مقدارها. فمساعدة يُلتزم بها على سنوات عدة وتنسجم مع أولويات البلد المستفيد أجدى من مبلغ أكبر يُدفع على هوى الإعلانات.
ما يمكن للأمانة العامة أن تنهض به. ميزانيات المساعدة تُقرّ في العواصم. أما الأمين العام فيمسك سجلّ الوعود المقطوعة أمام الجمعية العامة والمبالغ المدفوعة فعلاً؛ ويمكنه أن ينشره كل عام، مانحاً مانحاً، وأن يعرضه على رؤساء الدول المجتمعين في نيويورك للمناقشة العامة في أيلول/سبتمبر. وتوفر إحصاءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي تُقفل كل ربيع، مقياس ذلك.
خبرة في التفاوض المتعدد الأطراف. يستند هذا الالتزام إلى 12 عاماً على رأس دولة وإلى رئاسة الاتحاد الأفريقي عام 2022. وتفسّر هذه الخبرة لماذا تصوغ الرؤية المودَعة لدى الأمم المتحدة مقترحاتها بوصفها التزامات: سلام وأمن وتنمية تُفكَّر فيها معاً؛ وتعددية أطراف متجددة؛ وحوكمة معزّزة للمنظمة.
أفريقيا في القلب، والعالم في المرمى.
إحصاءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن المساعدة الإنمائية الرسمية وهدف 0.7٪ متاحة للعموم. تجدون مجمل المواقف على www.mackysall.net