一个月来，每天一篇文字，确定了马基·萨勒总统在债务、卫生、数字、和平与气候问题上的立场，继而是南方国家之间的合作与灾害预防。一口气重读这些文字，它们捍卫的是同一项要求：规则应由所有受其约束的人共同书写。一位正在谈判债务重组的财政部长，太常发现束缚他的税收准则，是在一间他的国家没有席位的房间里定下的。

由少数人写下的规则。 从国际税收到轨道资源，再到人工智能，那些约束所有人的准则，往往是在寥寥几个国家之间敲定的。承受最重的国家，参与书写最少。把决定权交还给多数，规则的权威才会加强。

发展即安全。 令人窒息的债务、缺失的学校、迫使人们迁徙的气候，正在酝酿安全理事会日后不得不处理的危机。把和平与发展放在一起谋划，比事后干预代价更小，这一信念是每一项立场的根基。

秘书处能够承担什么。 在既成事实取代法律之前把各国召集到同一张桌前，始终是秘书长独有的权力。无论是税收还是轨道，召开一场每个国家都有一席之地的会议，必须先于任何声称约束所有人的规则。马基·萨勒总统于 2022 年执掌非洲联盟时行使过这一职责；他提议在纽约为所有迄今只能接受规则而无从书写规则的国家，再行使一次。

多边谈判的经验。 十二年执掌一国，并于 2022 年担任非洲联盟轮值主席，是这些承诺的根基。这段经历说明了为何提交联合国的愿景将其主张表述为义务：和平、安全与发展一体谋划；多边主义焕然一新；本组织的治理更加有力。

非洲在心，世界在望。

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