يضع ترشّح الرئيس ماكي سال لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة ضبطَ حق النقض (الفيتو) في صدارة أولوياته. فحين يُقتل المدنيون، قد يتوقف قرار التحرك على صوت واحد، وقد يكون ذلك الصوت رفضًا.
سلطة تعطيل موروثة من عام 1945. يستطيع خمسة أعضاء دائمين في مجلس الأمن، وحدهم، وقفَ أي قرار جوهري. كان يُراد بهذه السلطة صون الوفاق بين القوى الكبرى غداة الحرب. لكنها تُستخدم أحيانًا لتغطية التقاعس حيث ينبغي أن يكون التقاعس مستحيلًا، بينما ينتظر شعبٌ الحمايةَ التي يقرّها له القانون.
جرائم لا ينبغي أن يحميها حق النقض. تُرتّب الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب مسؤوليةً أقرّت بها الدول رسميًا. والنقض الذي يُستعمل في اللحظة التي تُرتكب فيها هذه الجرائم يُلغي تلك المسؤولية بحركة واحدة. وثمنه يُحسب بأرواحٍ كان في وسع المجلس أن يوفّرها.
تعهدات طوعية قائمة بالفعل. تدعو المبادرة التي تقودها فرنسا والمكسيك الأعضاءَ الدائمين إلى تعليق حق النقض من تلقاء أنفسهم في مواجهة الفظائع الجماعية. وتجمع مدونة سلوك مجموعة ACT الدولَ التي تتعهد بعدم عرقلة القرارات الجادة الرامية إلى منع تلك الفظائع. ومنذ عام 2022، تجتمع الجمعية العامة تلقائيًا بعد كل استخدام لحق النقض، ويأتي مَن استعمله ليشرحه أمامها. فالإطار مكتوب؛ وهو ينتظر انضمام أكبر عدد من الدول.
ما يمكن للأمانة العامة أن تحمله. لا يملك الأمين العام حق النقض ولن يُلغيه. لكنه يستطيع أن يسمّي الأوضاع في حينها، وأن يطلق الإنذار قبل أن يقع ما لا يُصلَح، وأن يدعم الشفافية التي أرستها الجمعية العامة، وأن يذكّر بأن حق نقضٍ يترك الناس يموتون لا يُضعف قرارًا واحدًا، بل يُضعف سلطة المنظمة بأكملها.
خبرة في التفاوض المتعدد الأطراف. تستند هذه التعهدات إلى اثنتي عشرة سنة على رأس الدولة وإلى رئاسة الاتحاد الأفريقي عام 2022. وتفسّر هذه الخبرة لماذا تصوغ الرؤية المودَعة لدى الأمم المتحدة مقترحاتِها بوصفها التزامات: سلامٌ وأمنٌ وتنمية تُفكَّر فيها معًا؛ وتعددية أطراف متجددة؛ وحوكمة معزَّزة للمنظمة.
أفريقيا في القلب، والعالم في المرمى.
المبادرة الفرنسية المكسيكية، ومدونة سلوك مجموعة ACT، وقرار الجمعية العامة لعام 2022 بشأن حق النقض، كلها وثائق علنية. اطّلعوا على مجمل المواقف على www.mackysall.net